ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области
I. Общие положения
Отдел регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) и обеспечивает осуществление и реализацию государственной политики в сфере юстиции на территории Волгоградской области.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Управления, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Отдела являются:
1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
3) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;
4. Структура и штатная численность Отдела определены структурой и штатным расписанием Управления, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации.
II. Полномочия Отдела
5. Отдел осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает соблюдение и исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, актов Минюста России и Управления;
составляет статистическую отчетность по основным направлениям деятельности и представляет ее в установленном порядке в Минюст России;
информирует в установленном порядке Минюст России, Главное Управление Минюста России по Ростовской области о направлениях деятельности в пределах своей компетенции, включая законодательные инициативы органов государственной власти Волгоградской области, направляет запрашиваемые материалы и информацию;
обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел с участием Минюста России и (или) Управления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы и иную информацию, необходимую органам государственной власти Волгоградской области для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;
направляет в установленном порядке Губернатору Волгоградской области предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти Волгоградской области, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности;
направляет уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых Губернатором Волгоградской области, Администрацией Волгоградской области, Волгоградской областной Думой, а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых Губернатором Волгоградской области, Администрацией Волгоградской области, Волгоградской областной Думой, коллегий органов исполнительной власти Волгоградской области, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;
рассматривает запросы Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думы, органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области и информирует их о принятых решениях;
участвует в пределах компетенции в нормотворческой деятельности органов государственной власти Волгоградской области;
подготавливает обзоры нормотворчества Волгоградской области в соответствующей сфере правоотношений;
проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов Волгоградской области на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
ведет федеральный регистр нормативных правовых актов Волгоградской области, обеспечивает в установленном порядке представление сведений, содержащихся в федеральном регистре;
направляет в орган государственной власти Волгоградской области, принявший нормативный правовой акт, письмо по вопросу представления акта для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации;
направляет в орган государственной власти Волгоградской области, принявший нормативный правовой акт, в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, мотивированное экспертное заключение, содержащее предложение об отмене данного акта или приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;
проводит повторные экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области по поручению Минюста России, Главного управления, запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти Волгоградской области или по собственной инициативе;
проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Волгоградской области при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
передает в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования копию экспертного заключения о несоответствии нормативного правового акта Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству;
проводит в установленном порядке мониторинг применения нормативных правовых актов Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на территории Волгоградской области, и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;
ведет государственный реестр уставов муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра;
направляет запрос в орган местного самоуправления о представлении уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы на государственную регистрацию;
проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации;
направляет главе муниципального образования зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, выдает заверенные копии указанных документов;
готовит обзор практики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области;
оказывает органам государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления методическую помощь по вопросам совершенствования законодательства, обеспечения соответствия уставов муниципальных образований законодательству Российской Федерации и Волгоградской области, а также организации учета их нормативных правовых актов;
ведет государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации;
направляет в органы прокуратуры информацию о случаях непредставления главой муниципального образования либо лицом, исполняющим его обязанности, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Минюста России и Управления.
III. Организация деятельности Отдела
6. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Управления, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.
7. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Отдел полномочий начальник отдела:
осуществляет общее руководство деятельностью Отдела;
организует деятельность Отдела и выполнение приказов, распоряжений и поручений Минюста России, Главного Управления Минюста России и Управления;
в установленном порядке разрабатывает предложения по вопросам планирования его деятельности;
разрабатывает должностные регламенты сотрудников Отдела;
готовит предложения для формирования кадрового резерва Управления, организации кадрового обеспечения деятельности Отдела, в том числе по профессиональной подготовке, переподготовке повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих;
вносит в установленном порядке на утверждение начальником Управления представления к присвоению классных чинов, почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами работников Отдела и иные документы для проведения квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих;
представляет предложения о применении к государственным гражданским служащим мер поощрения и дисциплинарного взыскания, а также предложения по дополнительным и другим выплатам работникам Отдела;
организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества Отдела;
осуществляет иные полномочия по поручениям Минюста России, Главного управления Минюста России по Ростовской области, Управления.
Деятельность Отдела осуществляется на основании плана основных организационных мероприятий Управления, плана работы Отдела, поручений и указаний Минюста России, Главного управления Минюста России по Ростовской области.