С 1 сентября 2019 года вступает с силу Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
В соответствии с указанным Федеральным законом из перечня видов нотариальных действий, которые совершают должностные лица органов местного самоуправления, исключены такие сложные нотариальные действия как:
- удостоверение доверенности по распоряжению недвижимым имуществом,
- удостоверение завещания.
Федеральным законом должностные лица местной администрации городского округа наделяются правом совершать нотариальные действия во входящем в состав территории городского округа населенном пункте, где нет нотариуса, в случае если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.
При этом глава местной администрации городского округа не наделяется таким правом, поскольку он осуществляет свою деятельность в административном центре, где нотариальную деятельность осуществляют нотариусы.
С учетом указанных изменений Федеральным законом 26.07.2019 № 201-ФЗ «О внесении изменения в статью 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» определяется бюджет для зачисления государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными на совершение нотариальных действий в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Кроме того, за нотариальными палатами субъектов Российской Федерации закреплены новые полномочия по определению перечня поселений или населенных пунктов, входящих в состав нотариального округа, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий, и утверждению графика приема населения в указанных поселениях или населенных пунктах.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 на основании информации о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности в действиях должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, территориальный орган юстиции проводит проверку.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица Минюста России наделяются полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях за невыполнение законных требований, связанных с проведением такой проверки, в целях последующего привлечения к административной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления.
Административная ответственность должностных лиц за невыполнение законных требований при проведении проверок предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение указанных дел отнесено к исключительной компетенции судей.