Среди всех муниципальных правовых актов особое значение принадлежит Уставу муниципального образования. Ведь именно Устав составляет правовую основу местного самоуправления и регулирует отношения, которые непосредственно возникают при решении вопросов местного значения. Уставзакрепляет организационные, финансово-экономические и иные основы местного самоуправления на территории муниципального образования.
В целях доступности сведений об уставах муниципальных образований, муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образованийНаучным центром правовой информатизации при Министерстве юстиции Российской Федерации была разработана информационная система «Реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований».
Внесение сведений в информационную систему осуществляется территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 №344 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации»и приказомМинистерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2008 №31 «Об утверждении Положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде».
Реестр уставов муниципальных образований представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий в электронном виде тексты уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы, дополнительные сведения, а также сведения о муниципальных образованиях.
В государственном реестре уставов муниципальных образований содержатся: государственные регистрационные номера уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы; реквизиты уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы; тексты уставов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы и дополнительные сведения к ним.
Вреестре уставов муниципальных образований имеются как актуальные, так и предыдущие редакции уставов (в том числе и утратившие силу), а также основные сведения об уставеи муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы: реквизиты, наименование, статус действия, статус соответствия законодательству, сведения о регистрации, информация об опубликовании.
Основными принципами ведения информационной системы являются достоверность и актуальность сведений, содержащихся в нем, так как внесение сведений в государственный реестр осуществляются в течение семи рабочих дней с даты внесения записей в государственный реестр уставов муниципальных образований и государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации на бумажных носителях.
Целью ведения информационной системы «Реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований»является обеспечениеконтроля за соответствием уставовмуниципальных образований Конституции Российской Федерации и федеральным законам, реализация конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований представляет собой единый источник правовой информации, обеспечивающий предоставление доступа к полной и достоверной правовой информации.
Таким образом, информационная система реестр уставов муниципальных образований для граждан является сводом сведений прошедших государственную регистрацию уставов и муниципальных правовых актов о внесении изменений в данные уставы, их соответствию законодательству Российской Федерации.
Сведения, включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований, являются открытыми и общедоступными. И в настоящее время благодаря развитию информационных технологий доступ к реестру муниципальных образований обеспечивается через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет по адресу: zakon.scli.ru, где каждыйимеет возможность ознакомиться с интересующими его муниципальными правовыми актами.